一、项目名称: 双重预防机制修订项目
二、项目内容：铜川公司已于2022年9月依法建立水泥生产线安全生产风险分级管控和隐患排查治理“双重预防机制”，在此之后公司2024年陆续建设了光伏发电、商混站项目，并将于2025年建成30万吨新型生态建设项目以及SCR脱硝技术改造项目，均属于“四新”项目，且新增的生产工艺、设备设施、作业环境、人员行为等方面的安全风险未包含于2022年建立的双重预防机制建设范围内，因此需委托具备相应资质的单位重新修订公司安全生产“双重预防机制”体系。
三、服务实现功能及目标：
******有限公司万吨生产线、商混站、光伏发电项目、30万新型生态建材项目SCR脱硝项目等区域进行风险分级管控和隐患排查治理“双重预防机制”。
目标：1.四套纸质版报告，电子版一套；
******集团总部对风险辨识的相关要求，从设备设施风险（点）、作业流程风险（线）、人员岗位风险（面）、环境氛围风险（体）等方面进行风险辨识分析、风险评价、风险管控（应包含技术、管理、教育、应急措施等）（提供模板）；电子版一套。
******办公室关于实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见》（安委办〔2016〕11 号）、《陕西省应急管理厅关于印发工贸小微企业安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设指南 （试行）的通知》〔2024〕2号文件等相关法律法规；编制要求：内容应包括 GB/T 6441《企业职工伤亡事故分类》、GB/T《13861 生产过程危险和有害因素分类与代码》、GB 18218《危险化学品重大危险源辨识》、GB/T 33000《企业安全生产标准化基本规范》DB4403/T 5—2019、《企业安全风险分级管控******集团总部对风险辨识的相关要求，从设备设施风险（点）、作业流程风险（线）、人员岗位风险（面）、环境氛围风险（体）等方面进行风险辨识分析、风险评价、风险管控（应包含技术、管理、教育、应急措施等
五、服务要求期限：
（一）完成期限要求：60天日历日
（二）售后服务要求：
1.提供不少于四次基层员工风险辨识培训；
2.报告编制完成后需进行全员风险辨识及隐患排查治理培训；
3.不少于4次现场勘探，进行风险辨识、风险评级分析、事故隐患、资源调查；
4.指导制定编制符合企业自身特点的风险分级管控与隐患排查治理指南；
5.建设方案、修订两个指南、规范危险源辨识、风险评价及风险分级管控记录、隐患排查治理过程档案。
（三）服务成果输出：
1.双重预防机制报告纸质版四套，电子版一套；
******集团风险分级管控标准编制，电子版一套。
六、付款及验收要求
（一）验收方式：《双重预防机制报告》需通过专家评审
（二）付款方式：验收合格后10个工作日内付款
（二）支付方式：电汇或承兑汇票。
（三）税票要求：增值税专用发票
七、报价人资格要求：
（一）投标人具有独立承担民事责任能力的法人（分支机构）或具备国家认可经营资格的其他组织；
（二）营业执照具备“安全评价”经营业务；
（三）资质认证：安全评价机构资质；
（四）财务要求：财务状况良好；
******集团黑名单的单位，未列入金隅冀东水泥区域“冻结”供应商名单的单位，具备签订和履约合同的能力和信誉；
（六）近三年内的经营活动中无重大违法记录；
（七）未被列入失信被执行人，未被主管部门进行处罚；
（八）法律法规不允许的其他情形。
八、报价要求：
（一）最高限价：本项目的报价最高限价是人民币（大写）玖万捌仟元整（小写：￥9.8万元）超过最高限价的报价按照无效处理。
（二）递交投标文件的截止时间及地点：
******集团阳光招采平台（******/******集团阳光招采平台递交电子询比价文件（上传电子版文件必须为签字盖章后的扫描件PDF格式）。
******集团阳光招采平台的将予以拒绝投标。
******集团阳光招采平台（******/）。
（三）无效投标：
1.未按照招标文件的规定提交投标保证金的；
2.投标文件未按招标文件的要求签署、盖章的；
3.不具备招标文件中规定的资格要求的；
4.报价超过文件中规定的预算金额或最高限价以及超过招标工期要求的；
5.投标文件含有公司、企业不能接授的附加条件的；
6.法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。
******集团供应商不良行为认定标准
（一）供应商不良行为处置措施包括警告、冻结报价资格、 列入黑名单三种措施，具体如下：
1.警告是指对供应商违反采购合同相关规定，但情节轻微且未给采购人造成损失，达到一般不良行为认定标准条件的处置方式；2.冻结报价资格是指冻结供应商相关采购标的的合格投标人、报价人资格（不包括已授标或已签订合同的）。相关采购标的是指供应商发生不良行为所涉及的标的。对出现较为严重不良 行为的供应商，应当给予冻结企业级报价资格 1 年的处置；3.列入黑名单是指因供应商自身原因，发生严重不良行为，应当列入黑名单。
******集团供应商不良行为认定标准
（一）有下列情况之一者，为一般不良行为：
1.因供应商自身原因，未在规定时间内与采购人签订合同的。未按合 同规定及时提供完整的检验、试验等材质证明文件资料（包括分包商、主要外购、部套件供应商应该提供的文件资料）。
2.在设备仓储、运输等过程中，因供应商保护措施不完善，造成设备损伤或给设备质量带来隐患，但未造成损失的。
3.因供应商原因延期交货或项目里程碑延期，对工程建设、生产运 行或其他经营活动造成不良影响但未造成损失的。
4.未按合同约定标准提供全部服务项目，供应商服务人员到位不及时、技术指导不到位，或售后服务不到位、服务质量不良。
5.未按合同约定标准履行保修义务，拖延履行保修义务的，保修服务不到位。
6.在招标或询价采购中，一个季度内，供应商在确定中标或中选结果前累计弃标3次及以上并对采购业务产生影响的。
7.发生质量缺陷、质量问题的。
8.因服务质量问题给基本建设、生产运营或企业形象造成影响，但 未造成损失的。
******集团认定为一般不良行为的。
（二）有下列情况之一者，为较为严重不良行为：
1.因供应商原因延期交货或项目里程碑延期，对工程建设、生产运行或其他经营活动造成较为严重不良影响，并造成损失的。
2.未按合同约定标准提供全部服务项目，供应商服务人员到位不及时、技术指导不到位，或售后服务不到位、服务质量不良且未及时采取有效措施予以纠正。
3.工程竣工验收后，向采购人出具的质量保修内容、期限违反合同 约定的。
4.未按合同约定标准履行保修义务，拖延履行保修义务的，保修服 务不到位且未及时采取有效措施予以纠正。
5.供应商准入时或采购业务中提供虚假信息或证明文件等弄虚作假 行为的。
6.供应商虚假响应招标采购文件明确列明的技术参数的。
7.供应商资质信息发生实质性变化未及时作出说明，对采购结果公平性造成影响的。
8．供应商未按合同约定或违反投标文件承诺，擅自更换原材料、组部件的。
9.供应商违规转包、分包合同，影响不大的。
10.供应商中标或中选后因自身原因放弃的。
11.供应商提供的工程、货物、服务存在质量、履约等问题未及时处 理或拒不整改的。
12.被国家质检单位通报产品质量不合格的；使用国家明令淘汰、禁止使用的危及施工安全的工艺、设备、材料的。
13.在施工中偷工减料的，使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备的，或者不按照工程设计图示或者施工技术标准施工的其他行为的。
14.项目建设阶段或投运后，发生安全事故事件，但未造成人员伤亡的。
15.发生质量缺陷、质量问题，造成不利影响的。
16.违反相关规定进入下一道工序的。
17.因工程、产品、服务质量问题给采购人基本建设、生产运营或企 业形象造成严重不良影响，并造成较为严重损失的。
******集团认定为较为严重不良行为的。
（三）有下列情况之一者，为严重不良行为：
1.因供应商原因延期交货或项目里程碑延期，对工程建设、生产运行或其他经营活动造成严重不良影响的，并造成严重损失的。
2.在经营活动中发生重大违法行为的。
3.在投标或报价过程中相互串通或者与招标人、采购人、采购代理机构串通的。
4.不遵守招投标、采购相关纪律，在开标、评标（评选）现场无理取闹，破坏招投标秩序的。
******委员会成员行贿，或通过非法中介机构或人员采取 不正当手段谋取中标的；或向有关工作人员行贿的。
6.对捏造事实、伪造材料或者以非法手段取得证明材料的恶意投诉供应商，经采购人、采购人上级管理单位或者纪检监察机构核实后予以驳回的。
7.不按招投标文件、采购文件、公告、邀请函签订合同；拒绝履行合同义务或不按合同约定履行，擅自变更或者终止合同，造成采购人经济损失的。
8.违规转包、分包合同，影响严重的。
9.拒绝采购人或采购人指定的有关部门（单位）监督检查，或者提供虚假情况逃避监督的。
10.项目建设阶段或投运后，发生安全事故事件，造成人员伤亡的。
11.发生重大工程质量事故隐瞒不报、谎报或者拖延报告期限的。
12.因供应商原因造成产品在运输途中损坏严重，并拒绝调换。
13.因产品质量（提供假冒伪劣商品或以次充好、以假乱真的）或服务质量问题给公司基本建设、生产运营或企业形象造成严重不良影响的，并造成严重损失的。
14.产品存在批量质量问题但拒不进行召回的。
15.因供应商原因延期交货或项目里程碑延期，对工程建设、生产运行或其他经营活动造成严重不良影响的，并造成严重损失的。
16.以虚假进度及工程量等方式套取货款或结算款项的。
17.未按合同约定标准提供全部服务项目，供应商服务人员到位不及时、技术指导不到位，或售后服务不到位、服务质量不良造成严重不良影响。
十、廉政条款
投标人不以任何理由邀请采购方人员参加由投标人出资的各种餐饮、娱乐、休闲、健身等活动；不向采购方人员及其家属、朋友送礼（含礼金、购物卡、有价证券和物品）、报销应由其个人负担的费用；不为采购方人员及其家属、朋友的个人事务提供低酬劳、无偿帮助或任何形式的好处；不为采购方及其亲属、朋友提供使用交通工具、通讯工具；遵守公平竞争原则，不通过非正常手段进行商业竞争，损害发包人及其他商家利益。如违反上述承诺之一的，视为投标人违约，投标人同意向采购方支付合同************集团黑名单，投标方须同******集团黑名单，中标方同时须向招标方支付合同价款30%的违约金。
十一、探勘现场及业务咨询
（一）踏勘时间：2025年4月9日10时，由招标人统一组织踏勘现场，勘踏现场以现场照片及签到表为证（踏勘现场人员需提供招标单位要求符合的公司相关资质及委托书、身份证复印件）投标人不现场踏勘视为掌握现场情况。
******有限公司
（三）踏勘现场联系人：成伟 联系电话：******